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El Salvador: Incidencia de la política fiscal en la desigualdad y la pobreza
El presente documento busca analizar la incidencia del gasto público y del sistema impositivo en la reducción de la pobreza y desigualdad en las zonas rurales, a través de la metodología «Compromiso con la equidad» (CEQ, por sus siglas en inglés).1 La metodología del CEQ consiste en un análisis estándar de incidencia realizado a partir de los datos que proporcionan la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples y las cuentas nacionales. El ejercicio, además de evaluar la incidencia, genera una serie de indicadores que permiten medir la progresividad de la política fiscal en El Salvador. La aplicación de la metodología revela que, en el caso salvadoreño, la acción de la política fiscal es mayor sobre la desigualdad que sobre la pobreza; este efecto se genera por el lado del gasto público, no de los impuestos. Además, se destaca que la política fiscal tiene un mayor efecto distributivo en las zonas rurales que en las urbanas —lo que reduce la desigualdad—, pero es incapaz de lograr la reducción de la pobreza total, aun cuando los mayores efectos se concentran en la pobreza extrema.