El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) actualizó los resultados del seguimiento a las propuestas de planes de gobierno. A 19 días de las elecciones generales, 17 de los 22 partidos y coaliciones participantes han presentado documentos que permiten analizar técnicamente su oferta electoral.

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El monitoreo del Icefi identifica propuestas de política fiscal o vinculadas a la protección y garantía de los derechos de la niñez y la adolescencia. En cada caso, el Icefi revisa si para las propuestas se especifican metas, se estiman costos fiscales o si identifican fuentes de financiamiento.

Al lunes 5 de junio de 2023, el Icefi ha accedido y ha analizado 17 propuestas de planes de gobierno. Los partidos de los cuales el Icefi ha analizado sus propuestas de planes de gobierno son, por orden alfabético: Bien, Cabal, Creo, Comunidad Elefante, Mi Familia, Movimiento Semilla, Nosotros, PIN, Todos, UNE, Unión Republicana, Valor-Unionista, Vamos, Victoria, Viva, VOS y Winaq-URNG

Los 17 documentos analizados contienen propuestas de carácter fiscal vinculadas al gasto público social, la inversión pública en infraestructura, transparencia y lucha contra la corrupción. En materia de ingresos públicos, 15 propuestas incluyen algún tipo de propuesta tributaria, de las cuales 11 (Bien, Cabal, Mi Familia, Nosotros, PIN, Todos, UNE, Unión Republicana, Valor-Unionista, Vamos y Viva) incluyen medidas que debilitarían la recaudación por basarse en la creación o profundización de tratamientos tributarios diferenciados, como incentivos fiscales a actividades económicas específicas o concesión de nuevas exenciones. Respecto a la deuda pública, 8 de estas 17 propuestas abordan esta temática con acciones diversas, y 2 (Bien y Semilla) proponen la reestructuración de la deuda pública; 2 (Mi Familia y Todos) proponen regular el uso racional de la deuda; 3 (Creo, Valor-Unionista y Vamos) se concentran en la gestión de riesgo país y de la calificación crediticia; mientras que Cabal propone la creación de una empresa de transporte público, a la que le otorgaría la potestad de financiarse emitiendo obligaciones de pago diferidas con calidad de deuda soberana.

El otro de los ámbitos evaluados por el Icefi es la garantía de derechos fundamentales de la niñez y adolescencia. El derecho a la educación es el más recurrente, ya que 16 de las 17 propuestas analizadas consideran acciones en esta materia; los derechos a la alimentación y a la recreación, cultura y deporte están presentes en 12 de las propuestas analizadas; 10 propuestas consideran acciones para la protección social de la niñez y la adolescencia; y, 9 propuestas contemplan acciones para garantizar el derecho a la salud de las personas menores de edad. El derecho que con menor frecuencia es abordado es la seguridad y la prevención de la violencia, tratado en solo 6 de las propuestas analizadas.

Al analizar de manera más detallada las plataformas electorales, el Icefi ha encontrado que, de las 17 propuestas analizadas a la fecha, solo Semilla define metas en todos los casos, 5 (Bien, Cabal, Creo, Vamos, Viva) en algunos casos especifican metas, y el resto de las propuestas no definen ninguna. En cuanto a los costos fiscales, solo Cabal, Creo, Semilla y Vamos presentan estimaciones. Y, solo las propuestas de Bien, Creo, Semilla y Vamos identifican las fuentes de financiamiento para cubrir el costo fiscal de sus planteamientos. Para el Icefi, el hecho que tan solo 4 propuestas de planes de gobierno han estimado el costo fiscal de su oferta electoral, y solo 4 identifiquen las fuentes de financiamiento para cubrirlo, evidencia el riesgo de que, en su mayoría, la oferta electoral está más cerca de la demagogia que de propuestas serias y técnicamente sustentadas.

El Instituto recomendó que todos los partidos políticos que compiten en la elección presidencial presenten una propuesta de plan de gobierno. Además, enfatizó la necesidad de que estas propuestas tengan el debido respaldo técnico, especificando las metas, los costos fiscales y las fuentes de financiamiento. Finalmente, invitó a la ciudadanía a exigir a los partidos políticos y a las candidaturas presidenciales y vicepresidenciales que eleven la calidad de su oferta electoral, con propuestas específicas, cuantificables y fiscalmente viables, como una aspiración para que la democracia guatemalteca sea funcional, madura y legítima.

Guatemala, Centroamérica, 6 de junio de 2023.