El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) analizó las consecuencias políticas y económicas de las impugnaciones a la reforma tributaria. Informó que de los 258 artículos de las leyes antievasión 2 y de actualización tributaria, 77 se han impugnado ante la Corte de Constitucionalidad (CC), de los cuales se decretó la suspensión provisional de solamente 4. El Icefi destacó que pese a que prácticamente se impugnó 1 de cada 3 artículos de la reforma tributaria, la efectividad de la ofensiva legal es baja y  no se esperaría una merma significativa en la recaudación.

También analizó lo actuado en la mesa técnica entre el Gobierno y el sector privado, criticando que por un lado se ataque o defienda la reforma en la CC, pero por otro las mismas normas impugnadas estén siendo negociadas por los mismos actores. Asimismo consideró inaceptable que funcione a puerta cerrada, de manera opaca y sin participación de la sociedad civil, abriendo la puerta a acuerdos gremiales alejados de la obligatoria construcción transparente y democrática de la política fiscal, o anomalías como proponer privilegios fiscales a los casinos y juegos de azar.

Aunque se reconoció que la mesa técnica está proponiendo algunas medidas que corregirían errores y fortalecerían las capacidades fiscalizadoras de la SAT, también contiene medidas cuestionables como favorecer a las transnacionales y entidades fuera de plaza (off shore), limitando el ISR a las ganancias de capital obtenidas exclusivamente en Guatemala. El Icefi señaló que en caso esta mesa técnica alcance acuerdos, producirá una iniciativa de ley que deberá conocer el Congreso de la República, advirtiendo el riesgo que ese organismo del Estado pueda no respetar los acuerdos alcanzados en la mesa técnica entre el Gobierno y el sector privado.

Para conocer posiciones sobre estos temas, el foro contó con la participación del Intendente de Recaudación de la SAT, Abelardo Medina y los diputados al Congreso de la República José Alejandro Arévalo (independiente), y Carlos Barreda (UNE), todos conocidos expertos con experiencia en los temas debatidos. Los invitados especiales comentaron los impactos que podrían esperarse tanto de las decisiones de la CC y la mesa técnica. Reiteraron que, en caso la mesa técnica llegase a acuerdos, corresponderá al Congreso de la República decidir, generando incertidumbre en el destino de la reforma.

El Icefi espera que el debate constitucional refuerce la importancia de resguardar la fuente principal de financiamiento del Estado guatemalteco. Asimismo, reitera su preocupación porque en el Congreso los acuerdos de la mesa técnica pudieran degenerar en una contrarreforma tributaria que vulnere los ingresos públicos y, con ello, la posibilidad de financiar las políticas públicas destinadas al bienestar de la población en general.

La actividad contó con el apoyo del programa de transparencia e integridad de USAID

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