

El Icefi, Paz Joven y Plan International presentaron a la Comisión de Juventud del Congreso de la República los principales resultados y recomendaciones del estudio Rejuvenecer Guatemala: poner las finanzas públicas al servicio de la juventud
Durante una reunión ordinaria de trabajo de la Comisión de Juventud del Congreso de la República, el Instituto Centroamericano de Estudios Ficales (Icefi), Paz Joven y Plan International presentaron los principales hallazgos y recomendaciones del estudio Rejuvenecer Guatemala: poner las finanzas públicas al servicio de la juventud, como insumo técnico que apoye las tareas legislativas y de fiscalización.
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El estudio muestra que en Guatemala uno de cada tres habitantes tiene entre 13 y 29 años de edad, totalizando 5.7 millones, población juvenil de la cual más del 60% se encuentra en condición de pobreza y pobreza extrema; cuatro de cada uno de estos 10 jóvenes se autoidentifica como indígena; más del 90% no han logrado aprobar algún ciclo universitario, uno de cada cuatro no finalizó el ciclo básico y uno de cada tres no ha culminado el diversificado; y, al menos 11 de cada 100 mujeres entre los 13 a 19 años, ya ha tenido un hijo. Además, esta población juvenil se encuentra laborando, más del 66% en el sector informal, con lo cual aportan significativamente a la población considerada productiva (con edades entre los 15 y los 65 años), superando a la población que depende económicamente de otros (con edades menores a los 15 y mayores a los 65 años), una situación técnicamente conocida como el inicio de bono demográfico. El estudio advierte que este bono demográfico constituye una ventana de oportunidad que debe aprovecharse, asegurando que el Estado invierta en garantizar los derechos y el desarrollo de cada adolescente y joven en los siguientes 50 años.
El estudio muestra que, en promedio de 2015 a 2021, las entidades del Gobierno Central, autónomas y descentralizadas, excepto las municipalidades, realizaron una Inversión Pública en Juventudes (IPJUVE) equivalente a Q6.52 diarios (USD$0.75) por cada adolescente o joven, la cual pasó representar el 16.5% del presupuesto total de egresos en 2015, a 15.5% en 2021. La IPJUVE directa, es decir los rubros de gasto público que tienen por objetivo exclusivo atender a la juventud, fue de solamente Q2.62 diarios por cada joven o adolescente, mientras que la IPJUVE indirecta, los rubros de gasto público destinados a grupos poblacionales más amplios, y no exclusivos para adolescentes o jóvenes, fue de Q3.90 diarios por cada joven o adolescente. Estas cifras reflejan que para el Gobierno de Guatemala la juventud no es una prioridad, puesto que una IPJUVE tan baja y cuya importancia presupuestaria ha caído en los últimos años, es insuficiente para garantizar derechos fundamentales como la salud, la educación, la seguridad, la protección social, la recreación, la cultura y los deportes, entre otros. Para iniciar un proceso que corrija las deficiencias expuestas en el análisis técnico, el estudio recomienda que:
- El Estado de Guatemala asuma compromisos concretos y específicos respecto a las juventudes, traducidos en normativa específica y asignando el presupuesto para una IPJUVE suficiente y efectiva.
- Las entidades rectoras revisen y adopten las medidas necesarias para que los reportes de seguimiento del clasificador temático presupuestario de juventud detallen la información y los datos por sexo, grupo étnico y edad, con énfasis en adolescentes de 13 a 17 años.
- El Estado de Guatemala apruebe disposiciones normativas y administrativas para institucionalizar un cálculo oficial de la IPJUVE.
- El Estado de Guatemala elabore una hoja de ruta para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobre el bienestar y desarrollo de las juventudes.
- El Estado de Guatemala ratifique la Convención Iberoamericana de la Juventud y apruebe una nueva política para la juventud.
Se instó a la Comisión de la Juventud del Congreso de la República a considerar este estudio como un insumo técnico para su labor parlamentaria, y tomar en cuenta estas recomendaciones, muy especialmente en las discusiones sobre el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2023, actualmente en formulación por parte del Organismo Ejecutivo.
Guatemala, Centroamérica, 24 de mayo de 2022.